Сегодня в Париже Организация экономического сотрудничества и развития представила результаты 6-го межстранового исследования финансовой грамотности подростков в рамках Программы международной оценки учащихся (The Programme for International Student Assessment (PISA).
Оценка финансовой грамотности PISA 2015 является второй по счету оценкой подобного рода. Результаты оценки отображают уровень финансовых знаний и навыков среди пятнадцатилетних учеников, необходимых для успешного перехода от обязательного школьного образования к высшему образованию, трудоустройству или предпринимательству.
Для многих подростков возраста 15 лет финансы являются частью повседневной жизни благодаря тому, что они пользуются такими финансовыми услугами как счет в банке, а также зарабатывают деньги посредством официальной или неофициальной подработки.
Окончив обязательное школьное образование, вчерашние школьники столкнуться с рядом сложных и вызывающих финансовых выборов, в том числе и принятие решения о продолжении образования и о том, как оплатить данное обучение.
Результаты Российской Федерации по финансовой грамотности являются выше среднего из 10 стран-участников ОЭСР, принявших участие в исследовании. Примерно 11% учеников в Российской Федерации не достигли основного уровня (2-й уровень) финансовой грамотности (по сравнению с 22% учеников в Соединенных Штатах Америки и 13% в принявших участие провинциях Канады). В лучшем случае эти ученики способны определить самые часто встречаемые финансовые продукты и термины, распознают разницу между потребностями и пожеланиями, а также способны принять простые решения по повседневным расходам в ситуациях, в которых они скорее всего оказывались сами. Например, ученики, показавшие результаты ниже 2-го уровня финансовой грамотности, в лучшем случае способны ответить на такие вопросы как «Счет» — Вопрос №1 (доступен по адресу http://www.oecd.org/pisa/test), отвечая на который ученик должен распознать предназначение обычного финансового документа, например, счета.
Примерно 11% учеников в России достигли высшего, пятого, уровня, финансовой грамотности (для сравнения: 4% в Литве, 10% в США и 22 % в принявших участие в исследовании провинциях Канады). Эти ученики способны анализировать сложные финансовые продукты, решать нестандартные финансовые проблемы, а также демонстрируют более обширное понимание финансовой отрасли. Например, ученики, показавшие результаты 5-го уровня, способны ответить на такие вопросы как «Ошибка банка» — Вопрос №1, отвечая на который ученик должен распознать и соответствующим образом ответить на мошенническое электронное письмо. В России ученики имеют более высокий уровень финансовой грамотности, чем ученики других стран мира с похожими результатами по математике и чтению.
В России живущие в достатке ученики в среднем получили на 46 очков больше, чем ученики, живущие в худших социально-экономических условиях (средняя разница в странах ОЭСР: 89 очков). Ученики, посещающие школы в городах, в исследовании финансовой грамотности получили на 18 очков больше, чем живущие в приблизительно похожих социально-экономических условиях ученики, посещающие школы в сельской местности. В России юноши и девушки в среднем показали одинаковый уровень финансовой грамотности, но среди показавших худшие результаты больше юношей, чем девушек.
Российские ученики показали результаты выше среднего по сравнению с 10 странами ОЭСР, принявшими участие в исследовании финансовой грамотности в 2015 году. Со средним баллом в 512 очков Россия занимает 4-5 место среди всех 15 участников исследования.
Средний показатель в России в 2015 году не сильно отличается от среднего показателя в Нидерландах.
Россия, сравнивая исследования за 2012 и 2015 год, улучшила средний показатель по финансовой грамотности (средний балл 486 очков в 2012 году).
Количество российских учеников, достигших 5-го уровня по финансовой грамотности, также возросло на 6 %, а количество учеников, показавших результат ниже 2-го уровня, сократилось на 6 %.
Однако изменения в показателях финансовой грамотности с течением времени следует интерпретировать с осторожностью из-за изменений в администрировании тестирования между 2012 и 2015 годами во всех участвующих странах.
Личный опыт учеников с деньгами и финансовая грамотность
В России у 28% пятнадцатилетних учеников есть счет в банке, а у 38% есть предоплаченная дебетовая карта.
Владение одним из основных финансовых продуктов соответствует уровню доступности финансовых продуктов и услуг для общества в целом (у 54% в возрастной группе от 15 до 24 лет и 74% в возрастной группе от 25 до 64 лет есть счет в официальном финансовом учреждении).
В России результаты учеников, имеющих банковский счет, схожи с результатами учеников, не имеющих банковского счета, а результаты учеников, имеющих предоплаченную дебетовую карту, схожи с результатами учеников без предоплаченной дебетовой карты.
В России банковский счет может быть как у учеников из социально обеспеченных слоев населения, так и у учеников из менее социально обеспеченных слоев населения.
Разница в количестве набранных баллов среди учеников с банковским счетом и учеников без банковского счета.
Примерно 88% учеников в России получают деньги в подарок от друзей или родственников, 62% получают карманные деньги, 51% учеников зарабатывают деньги подрабатывая вне школьного времени (например, работа на выходных, неполный рабочий день), а 25% зарабатывают деньги эпизодической подработкой, например, работа няней или садовником.
Во всех странах и экономиках, принимавших участие в исследовании, только ученики, достигшие 4-го уровня и выше, способны ответить на такие вопросы как «Платежная ведомость» — Вопрос №1 (доступен по адресу http://www.oecd.org/pisa/test), в котором учеников просят определить зарплату за вычетом налогов.
Более 8 из 10 учеников (85%) в России обсуждают денежные вопросы с родителями как минимум раз в месяц или чаще. В России обсуждение денежных вопросов с родителями имеет взаимосвязь с более высоким уровнем финансовой грамотности, с учетом социально-экономического статуса учеников.
Финансовая грамотность и поведение учеников
В России 69% учеников ответили, что они бы накопили необходимую для приобретения желаемой покупки сумму денег, которой не хватает в данный момент (средний показатель ОЭСР: 63%).
Примерно 36% учеников ответили, что откладывают деньги каждую неделю или месяц, 20% откладывают только лишние деньги, а 30% откладывают деньги только если хотят сделать покупку.
Примерно 10% учеников ответили, что не копят деньги, что является самым высоким показателем среди всех стран и экономик, принимавших участие в исследовании.
Что результаты исследования финансовой грамотности PISA 2015 означают для политики?
Молодые люди принимают финансовые решения в повседневной жизни — от решения о том, как потратить карманные деньги, до покупки кредита на мобильный телефон. Пятнадцатилетние подростки начинают сталкиваться с ситуациями, в которых им необходимо определить приоритеты на расходы, учитывать постоянные расходы, а также уметь распознавать возможное мошенничество. Скором им придется принимать решения с долгосрочными финансовыми последствиями.
Оценка финансовой грамотности PISA 2015 предоставляет общие советы по улучшению политики для всех участников PISA, в том числе:
Удовлетворение потребностей учеников с низкими результатами
Своевременное распознание и устранение социально-экономического неравенства
Обеспечение равных возможностей в обучении для юношей и девушек
Помочь ученикам полноценно использовать возможности обучения в школе
Взаимодействие как с родителями, так и с молодежью
Предоставление безопасных возможностей для обучения за пределами школы
Оценка влияния инициатив как в школе, так и за ее пределами
Что такое PISA?
Международная программа по оценке образовательных достижений учащихся (PISA) — это исследование, которое проводится раз в три года, для оценки приспособленности пятнадцатилетних учеников к жизни после окончания обязательного школьного образования. Оценка проводится посредством сбора и анализа данных тестов и опросников о знаниях, навыках и условиях обучения и проживания учеников. Исследование предоставляет исчерпывающий набор сравниваемых между государствами данных, которые представители правительств и другие заинтересованные стороны могут использовать для принятия основанных на доказательствах решений.
Оценка финансовой грамотности PISA 2015 является второй по счету оценкой подобного рода. В
оценке 2015 года принимало участие пятнадцать стран и экономик, в том числе 10 стран и экономик-членов ОЭСР. Австралия, фламандская община Бельгии, семь канадских провинций (Британская Колумбия, Манитоба, Нью-Брансуик, Ньюфаундленд и Лабрадор, Новая Шотландия, Онтарио и Остров Принца Эдуарда), Чили, Италия, Нидерланды, Польша, Словацкая Республика, Испания и США; и пять государств и экономик-партнеров: Бразилия, четыре китайские провинции/самоуправления (Пекин, Шанхай, Цзяну и Гуандун), Литва, Перу и Российская Федерация. Восемь стран/экономик принимали участие в оценках финансовой грамотности в 2012 и 2015 году: Австралия, фламандская община Бельгии, Италия, Польша, Российская Федерация, Словацкая Республика, Испания и США.
Оценка
Оценка финансовой грамотности проводилась при помощи компьютерного теста. Ученики, проходившие оценку финансовой грамотности, также прошли оценку навыков и знаний математики, чтения и науки.
Оценка состояла из теста с несколькими вариантами ответа и вопросами, на которые ученики отвечали своими словами. Вопросы были поделены на группы с абзацами, в которых описывалась ситуация из реальной жизни. Примеры вопросов доступны по адресу http://www.oecd.org/pisa/test.
Ученики, принявшие участие в оценке финансовой грамотности, также ответили на вопросы о своем опыте с деньгами и заполнили опросник PISA о себе, своем доме, школе и условиях обучения. Директора школ ответили на вопросы о школьной системе и среде обучения.
Ученики
Среди учеников, участвовавших в основной оценке знаний и навыков чтения, математики и науки PISA 2015 случайным образом была выбрана подгруппа учеников для прохождения теста по финансовой грамотности. Случайным образом было выбрано примерно 11 учеников в каждой школе, принимавшей участие в оценке, для прохождения теста на финансовую грамотность; оценка финансовой грамотности проводилась отдельно, после завершения основной оценки. Данный подход отличается от использованного в 2012 году метода, когда в выбранных школах две отдельные группы учеников заполняли два отдельных теста (оценка финансовой грамотности и основной тест PISA).
В 2015 году в оценке финансовой грамотности приняло участие примерно 48 000 учеников, представляя примерно 12 миллионов пятнадцатилетних подростков, проживающих в 15 странах.
В Российской Федерации 6 036 учеников приняли участие в оценке PISA 2015; из них 1 558 учеников приняли участие в оценке финансовой грамотности.
Источник: OECD